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全面推动经济、社会发展(长春市科学技术局)

发布人: 澳门永利集团888贵宾厅 来源: 澳门永利集团888贵宾厅官网 发布时间: 2020-07-12 14:32

  2003年,长春市科技局围绕促进民营经济发展、加快县域经济突破和支持开发区建设,全面推进小康社会建设步伐积极开展工作,取得了显著成效。全市高新技术产业产值预计将达到520亿元,同比增长30%;高新技术企业发展到936户,其中,产值超亿元企业达到57户。吉联商软等8户企业,被科技部认定为国家火炬计划重点高新技术企业。民营科技企业发展到2384户,技工贸总收入150亿元;专利申请量突破2000件大关,达到2031件;企业技术中心发展到84个,新增20个,其中,国家级14个,省级5个;制造业信息化示范企业达到100户。其中,重点示范企业达到30户。市院合作的10个重大项目已有激光电视等6个项目进入中试阶段。列入科技部2003年各类科技计划项目64项,获得贷款额度6.9亿元。共有95个项目获国家及省科技进步。与此同时,专业技术人才队伍建设也取得了长足进步,目前,全市共有各级各类专业技术人才41万人,占全市人口的比例居全国副省级城市前列。这些成绩的取得,得益于国家科技部、省科技厅的认真指导和大力支持,科技局的工作也得到了市委、市主要领导和各方面的充分肯定。

  一是采取超常规措施抗击“”。迅速启动“预防和控制‘’科技攻关紧急行动计划”。二是调整科技发展计划体系,研究出台重点产业发展目录,整合全市科技资源,促进重点产业、重点领域的发展壮大,积极扶持近一两年内具有产业化前景的项目。三是积极征集振兴东北老工业科技项目135项,经筛选,汇总95个技术水平高、市场前景好、经济效益显著的项目作为推荐及今后一段时间支持的重点。四是积极落实市委、市加快民营经济发展58条决定,促进中小型民营科技企业的发展。将原拟建的创新花园工程调整为筹建“长春民营科技企业孵化器”,并得到了省科技厅的批准和支持。

  一是有序执行科技引导性计划。受理市级各类计划项目452项,市科技发展计划立项229个项目。二是为了有效发挥科技计划的引导作用,对3年来计划执行期满的项目开展验理工作。三是加快制造业企业信息化步伐,提升传统产业核心竞争力。以引导制造业企业信息化建设为目的的小型巨人计划,累计投入1020万元,扶持企业68户,拉动企业投入1.4亿元,是投入的13.7倍。四是促进企业成为技术创新的主体,加大企业技术中心建设扶持力度。目前,企业技术中心已发展到84个,今年新增20个。其中,国家级14个,省级5个。已形成6000人左右的科研队伍,其中博士、硕士达到千人以上。

  一是成功举办第三届中国科技商业计划书(长春)大赛和2003中国科技风险投资协会年会,有力地促进了我市科技与金融资本的结合。二是科技风险投资作用得到进一步发挥。连续三年科技三费专项支持的我市两个风投公司,注册总资本已达到1.355亿元,实现投资和项目33项,投资、总金额1.713亿元,引导企业新增项目投资4.17亿元,获得国家及省无偿资助资金4300万元,银行贷款3500万元,实现联动投资放大6倍。三是开展科技项目融资推介。与中国人民银行长春市支行联合开展2003年长春市科技项目融资推介活动。从已列入国家、省、市各类科技计划中,精选出能够就地的具有产业化前景的50个推介项目,向7家商业银行进行了推荐,并组织项目单位与银行对接。四是与市财政局等部门配合,组建长春市技术产权交易中心,为全市技术产权交易的迅速开展提供了技术和人力支持,搭建科技的和金融资本进入的平台。五是成功举办第四届中国长春电脑暨通讯产品博览会,有利地促进了长江电脑开发区的快速发展。

  一是农业科技示范的辐射、带动、示范、推广作用不断增强。去年投入290万元,重点支持“农安县北方香猪种猪繁育”等29个农业科技示范建设。二是优质专用大豆、专用玉米、优质牛饲料等5项国家农业科技项目进展良好。实现了大豆新品种长农12、13脂肪含量达到22%以上的目标,示范推广面积6万公顷,生产优质专用大豆18万吨,创造社会效益1.28亿元,农民增收1.1亿元。三是市级农业创新计划执行较好。农大承担的优质水稻新品种选育与开发项目,通过了高产多抗水稻新品种“吉农大18号”、“特种水稻农粘1号”新品种的审定。大成公司承担的“新型半絮凝酵母快速酒精发酵”项目已完成中试,发酵时间由10-12小时缩短到2.5小时,大幅度降低生产成本,提高了企业经济效益。

  一是成立了市知识产权局。积极组织实施专利扶持计划,开展知识产权宣传培训工作。二是不断加强市院科技合作。2002年启动的首批市院合作计划的10个项目,已有6个项目正式实施。建立市院合作机制,两次召开“长春市市院合作联席会议”。三是强化中介服务体系建设。成立长春市生产力促进中心,为中小型科技企业提供技术管理咨询诊断、信息传递、人才交流、技术合作与开发等全方位的综合服务。新成立的长春市国际科技合作协会,标志着长春市国际科技合作有了一个新的工作平台,进一步补充和完善了我市区域创新体系。强化市科技信息所的中介服务职能,积极开展咨询、培训、科技查新和评估等项工作。四是制定出台鼓励科技人员从事兼职活动的意见。五是以引导计划新星创业计划为载体,鼓励归国留学人员、博士、硕士、本科毕业生创新、创业。六是组织民营科技企业、部分国有转制企业赴培训,系统学习上市规则、会计财务制度、保荐人制度等,引导和帮助企业建立并完善现代企业制度,突出主业,提高在上市成功率。

  一是积极申报科技部各类国际合作计划。全年申报36项,涉及俄、美、法、德、日等9个国家,获科技部经费资助114万元。二是加强与欧盟科技合作,组织有关单位申报欧盟第六框架计划10项。三是积极参加科技部组织的与俄罗斯间科技合作与交流。随“科技部总理会晤民工作组”赴俄罗斯考察了近40户军工企业和科研院所,与俄方在民用特种光学、医疗仪器与设备、新材料等领域达成了合作协议。四是在新加坡成功举办科技交流洽谈会,达成初步合作意向38项。

  我们确定在今后一段时间内的工作思是:深入贯彻落实“”重要思想和党的十六届三中全会,按照中央、国务院“关于实施东北地区等老工业振兴战略若干意见”的总体部署,把为老工业调整提供科技支持等作为中心工作,充分发挥职能部门作用,整合全市科技资源,不断加强区域创新体系建设,本着有所为有所不为的原则,围绕汽车及零部件、光电子信息、生物与医药、优质高效农业四大主导产业,以推动高新技术产业壮大和利用信息技术提升传统产业竞争力为突破口,集中精力谋大事、办大事,争取在一两年内取得突破性进展。

  及时调整市级科技发展计划体系,围绕老工业调整和科技体制创新安排科技发展计划。新增老工业科技振兴专项计划、制造业信息化专项计划、半导体照明工程专项计划、科技中介机构扶持计划等新的科技计划。在此基础上将开展的主要工作:一是制定科技发展计划重点支持产业发展目录,把全市科技战线的注意力聚集到重点支持的领域上来,积极扶持近一两年内具有产业化前景的项目。二是实施“四个十计划”。即在我市四大主导产业中,每个领域确定十个左右重点支持的企业和产品。三是在“老工业调整科技振兴专项计划”中投入500-800万元作为新兴产业的科技计划引导资金。主旨是围绕老工业调整过程中出现的重大共性和关键技术难题组织力量突破。四是积极参与老工业调整规划的编制工作,做好项目的储备。组织科技含量高、产业关联度大、拉动作用明显的项目进入规划,取得国家科技部支持,达到“软起飞、硬着陆”的目的。

  一是进一步营造,做好顶层设计,通过制定倾斜政策,培育中介机构以及组织对关键共性技术的研究和开发、推广应用和试点示范等,为推动制造业信息化进程提供必要的“土壤”、“温度”和“水分”。二是按照国家对制造业信息化示范城市的要求,普及推广以CAD、ERP为代表的单元技术,重点支持二维CAD向三维CAD的升级。引导信息化基础较好的企业应用4CP集成技术。到2004年年底,制造业信息化示范企业发展到130户。三是充分发挥制造业信息化投入产生的“乘数效应”,进一步加大引导资金的投入力度,从今年开始,设立“制造业信息化专项计划”,资助金额由启动之初的300万元,增加到450万元。四是要搭建消除数字鸿沟的发展平台,使每户制造业企业都平等地享受信息,使制造业信息化的试点在面上逐渐铺开。支持关键、共性技术开发,支持企业在最短时间内开发出具有行业特色、有推广价值的软件产品,打造长春品牌。

  一是筹建“长春民营科技企业孵化器”。省科技厅已同意建立为省级科技企业孵化器,今年争取进入国家级科技企业孵化器,享受相关优惠政策。二是尽快出台鼓励科技人员从事兼职活动的意见。通过“若干”的出台,在我市形成鼓励和动员广大科技人员毫无地进入地方经济建设主战场,推动科技的政策。三是以引导计划新星创业计划为载体,鼓励归国留学人员、博士、硕士、本科毕业生创新、创业。四是召开全市励大会,对在技术创新和科技中作出突出贡献企业和个人进行励。

  在现代中药方面开展三项工作,一是继续按GAP标准支持一批中药种养殖(植)建设,进一步加大资金支持力度,扩大面积,为中药重点企业配套。二是促进产学研结合,鼓励和支持研发机构与生产企业建立互惠互利紧密合作关系。三是为实现内地与合作建立“中药湾”的设想,做一些前期调研工作。

  在农副产品深加工方面,一是用工业化思维谋划农业科技创新,重点支持规模化、系列化、产业化、国际化的现代高效农业。围绕玉米深加工、大豆深加工、畜产品深加工,支持重点龙头企业的发展。二是实施“星火专家大院”工程,重点在种殖业、养殖业良种繁育、高效、优质、无公害养殖技术、农业信息技术开发和应用等方面,与驻长高校院所共建农业科技服务体系,促进科技。三是根据省委、省《关于“粮变肉”工程的实施意见》的要求,对以畜禽产品为主的食品工业企业,促进其将传统的生产技术与现代技术紧密结合,加快肉蛋奶加工制品的工业化生产。

  一是加大股权投入力度,增强企业法人的责任感,从根本上遏制挤占、挪用科技三费现象。二是2003年中国科技商业计划书(长春)大赛获项目,促进参赛与金融资本的结合。同时邀请国内外知名专家、学者,继续开展商业计划书大赛的培训工作,为下届大赛作好各方面储备。三是与市人民银行联合进行融资推介活动。把精选的已列入国家、省、市各类科技发展计划具有产业化前景的项目集中向商业银行推介。四是与深交所合作,对我市重点高新技术企业进行国内科技创业板上市培训。五是继续组织民营科技企业、部分国有拟转制企业赴培训,引导和帮助企业进行规范的股份制,突出主业,提高在上市成功率,为形成“长春科技板块”创造条件。六是配合国家科技部将拿出1亿资金与国家开发银行合作,联合地方共同设立专项基金,以信贷方式支持创业投资机构发展的新政策,把市科技三费中的风投资金作为与国家配套的资金使用,创建长春科技顾问管理有限责任公司。

  一是树立“大科技”观念,只求所在,不求所有的原则。二是加强区域创新体系建设。建立一个完善的、的、要素完备的、充满活力的、具有可操作性的科技自身发展的创新体系,变人才和科技优势为创新优势、竞争优势。三是继续市院合作。通过建立产学研紧密结合机制,加快知识在科研院所、企业间流动的速度。四是引导、扶持有能力的高新技术企业组建技术中心。五是鼓励高新技术企业与大专院校联合建立博士后工作站或在企业建立实习等形式,提高企业自主创新能力。六是加强政策引导,加大专利扶持计划力度,鼓励专利申请,提高知识产权意识,推进专利技术产业化,提高企业综合竞争能力。

  一是通过国家科技部的国际科技合作计划等专项资金资助,重点与欧盟、美国、日本、俄罗斯等国家和地区的、高校、科研部门和企业加强科技合作与交流。二是组织欧盟第六框架计划项目的申报。三是利用地缘优势,加强与俄罗斯、独联体、日本、韩国等周边国家的科技合作,拓宽对外国际合作的领域和深度。四是实施“科技兴贸”计划,投入专项资金,采用以代投等方式,促进几个开发区内的高新技术企业充分利用各种渠道,与境内外跨国公司开展多种形式的技术合作,积极参与国际竞争,扩大高新技术产品的出口份额。五是继续加强与新加坡等东南亚国家和地区已建立的良好合作关系,组织开展部分高新技术企业赴新加坡参加上市培训及进行其它的科技与商贸活动。

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