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【】武汉大学经济与管理学院教授程承坪、华南

发布人: 澳门永利集团888贵宾厅 来源: 澳门永利集团888贵宾厅官网 发布时间: 2020-08-19 14:31

  2020年的中央一号文件明确提出,推动农村一二三产业融合发展。近年来,学术界对日本学者提出的 “第六产业”的概念进行了研究探索,其实质就是推动农村产业融合发展。近日,记者对武汉大学经济与管理学院教授程承坪、华南农业大学广东农业企业发展研究中心主任万俊毅进行了采访,受访学者纷纷表示大力发展“第六产业”,可以助力乡村振兴。

  程承坪:发展第六产业的初心在于提高农民的收益,促进农业高质量发展。所谓第六产业,是指第一产业向第二、三产业延伸,通过三次产业的融合,形成集生产、加工、销售、服务一体化的产业价值链。由于第一产业的收益较低,而第二产业,特别是第三产业的收益相对较高,因此,如果把这三个产业分割开来,农民只享受第一产业的收益,那么农民就得不到更多的农业收益,而被农产品加业、销售和服务的非农主体获得,这显然不符合发展第六产业的初心。虽然“1+2+3=6”,“1×2×3=6”,但前者的含义是第一产业向第二、三产业延伸,而后者的含义主要是强调三产的融合,也涵盖第一产业向第二、三产业的延伸。融合意味着三个产业的利益最大程度地向一个主体集中。在这里主要是最大程度地向农民集中,因而符合发展第六产业的初心。所以说,产业融合是第六产业的核心。

  万俊毅:按照现行产业类别,农林牧副渔为第一产业,农产品加工和食品制造为第二产业,农产品销售、餐饮和农业旅游等为第三产业。无论是“1+2+3”,还是“1×2×3”,都等于6,这是第六产业的原意,不过现在越来越注重农村一二三产业融合的乘数效应。国内外的实践表明,第六产业发展关键在于产业融合。产业融合需要推动要素跨界配置、主体跨界合作、产业跨界发展,推进产业链整合和产业体系优化,实现第六产业发展的产业增产、农民增收、价值增值、功能增效的融合目标。

  万俊毅:农业现代化是指不断使用先进科学技术、机械装备、管理手段等,推动传统农业向现代农业转型,提高农业整体素质、发展水平和竞争力的动态过程。中国在探索特色新型农业现代化道过程中,不仅追产技术先进、经营规模适度、市场竞争力强、生态可持续等目标,而且把农业现代化范畴拓展至农业农村现代化,旨在实现新时代乡村全面振兴。第六产业即是农村一二三产业融合,是指立足农业、扎根农村,通过制度和技术创新,推进生产要素在产业的不同功能或不同链条之间相互交叉、相互渗透的融合过程。第六产业需要跨越传统产业边界配置要素,有望把小农户有机衔接到现代产业体系中,改变农业经营收入低而可能“无人种田”、产业结构低级而使乡村趋向、产业链条松散无法有效应对国际农产品竞争等局面。因此,第六产业发展既可以看作是农业现代化的一个重要表征,又能视为推进农业农村现代化的长久之策。

  程承坪:2015年的中央一号文件首次做出了推动农村一二三产业融合发展的重大决策。此后每年的中央一号文件都以不同的方式提出或强调推进农村一二三产业融合发展对促进农村经济发展的重要性。党的十九报告首次提出了乡村振兴战略。党的十九报告还首次提出了,我国社会的主要矛盾已经转变为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”,以及我国经济增长方式已经发生转变,由经济高速增长转变为高质量发展。乡村振兴战略的提出,与我国社会主要矛盾的转变及经济增长方式的转变是密切相关的。为了解决新时代我国社会主要矛盾,需要乡村振兴战略;为了促进我国经济高质量发展,也需要乡村振兴战略。简言之,乡村振兴战略是新时代我国社会主要矛盾的解决以及我国经济高质量发展的题中应有之义。国内外发展第六产业富裕农民、促进农村经济发展的成功实践,都充分说明了大力发展“第六产业”是促进乡村振兴的重要举措。因此,大力发展“第六产业”对乡村振兴战略有重要意义。

  一是加强规划引领,注重特色发展。各地要立足当地特色资源,优化调整产业结构,做好第六产业发展规划,引导优质生产要素跨界向农业农村配置,健全社会化服务体系,提高第六产业特色发展的效益。

  二是搭建融合平台,促进集聚发展。以县城、重点乡镇、特色镇村为重点,建设现代农业产业园、田园综合体、农业公园等融合平台,促进第六产业聚集发展,提高产业发展活力、动态竞争力和全要素生产率。

  三是培育融合主体,完善联结机制。发挥工商资本和农业企业的组织优势,培育农民合作社和家庭农场,完善新型农业经营主体与农户的利益联结机制,实现小农户与产业融合发展的有机衔接。

  四是发展融合技术,涌现新型业态。充分利用现代科学技术,应用AI和区块链等,拓展农业功能,延伸产业链条,发展乡村共享经济、创意农业、特色文化产业等,推动农村一二三产业融合的新业态、新模式涌现。

  五是创新体制机制,优化融合。深化体制机制,农业农村优先发展,落实优先配备干部、配置要素、投入资金、安排公共服务工作,补实“三农”领域短板,着力解决第六产业发展的“人、地、钱”难题,推进第六产业高质量发展。

  程承坪:我认为,可以从六个方面发展我国第六产业。一是加大对第六产业发展的扶持力度,包括对第六产业经营主体实行信贷优惠,从财政、税收等方面给予支持和补贴,特别是要对加工设备购置给予补贴;在技术研发和大型农业加工、水利基础设施建设方面给予政策和资金支持等。二是积极发挥农业合作组织和龙头企业的纽带作用。鉴于分散的农户力量较为薄弱的现状,应充分发挥农业合作组织和龙头企业的纽带作用,通过他们整合上下游资源,形成完整的产业链,带动广大农民发展第六产业。三是促进农、工、商融合发展。农民有农业生产的优势,工业有加工农产品的优势,商业资本有资金、技术、管理和资本运作等方面的优势,整合三个方面的优势,将能够有力地促进第六产业的发展。这里还需要通过规范农、工、商三个方面的分配制度,充分发挥三个方面的积极性,最大程度地让农民受益,实现发展第六产业的初心。四是充分发挥科技对第六产业发展的助推作用,提高三农的科技含量。五是充分发挥大数据、互联网、物联网和人工智能等新一代智能新技术对发展第六产业的促进作用。六是实行农业供给侧结构性,要使农产品能够适应大众消费升级的新要求,提高农业供给体系的质量和效率。

  “第六产业”的概念最早于1996年由日本东京大学的今村奈良臣教授提出,基于“1+2+3”等于6、“1×2×3”也等于6的,通过搞多种经营,逐步使原本为第一产业的农业变身为综合产业,获取迄今为第二产业与第三产业所获得的部分增值价值,使农村和农业实现跨越式发展,这就是“第六产业”的根本内涵。

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